Informações

Guias de Apoio às Inspecções

No sentido de apoiar as acções de inspecção, da Inspecção-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Território, foram elaborados Guias para a realização de inspecções Ambientais e SEVESO.

Guia de Apoio à Realização de Inspecções Ambientais

Guia de Apoio à Realização de Inspecções SEVESO (versão em português)

Guia de Apoio à Realização de Inspecções SEVESO (versão em inglês)  

Guia “Factores Humanos na Gestão de Perigos de Acidentes Graves”

Resolução informal de conflitos ambientais através do diálogo de vizinhança

 
O projecto “Resolução informal de conflitos ambientais através do diálogo de vizinhança” foi desenvolvido na rede IMPEL (European Union Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law) e envolveu trinta representantes de 17 Estados Membros.  

Este projecto foi liderado e coordenado pelo Departamento de Trabalho e Inspecção Ambiental de Hanover (Baixa Saxónia, Alemanha), dada a sua vasta experiência na utilização do diálogo na resolução de conflitos. Desde meados dos anos 90 que o Estado Federal da Baixa Saxónia tem vindo a utilizar processos de diálogo aberto em beneficio de todas as partes envolvidas em questões ambientais, o que significa que os conflitos de natureza ambiental podem ser resolvidos de modo construtivo, ou até evitados, desde o seu início.

 

Este projecto reveste-se de particular interesse em locais onde existem queixas reiteradas da vizinhança em relação à indústria e que tipificam casos de potencial implementação de um processo de diálogo como instrumento voluntário para tentar a resolução dos conflitos, desde que primeiro seja assegurado que a instalação industrial em causa cumpre a legislação em vigor.

 

As queixas de vizinhos e os conflitos ocorrem frequentemente na proximidade de instalações industriais, estações de tratamento de resíduos e pedreiras, que devido às emissões e aos perigos implícitos acarretam riscos para a saúde e incomodidade para a comunidade envolvente. Os conflitos centram-se em preocupações relacionadas com odores, barulho, poluição do ar, acidentes, funcionamento deficiente ou com as próprias licenças que foram emitidas para a instalação.

 

Os diálogos possibilitam a comunicação directa entre as partes envolvidas num conflito e em caso de entendimento, podem proporcionar uma melhoria voluntária da performance ambiental de uma empresa e consequente redução dos transtornos e dos impactos ambientais/saúde para níveis aceitáveis na vizinhança.

 

No âmbito deste projecto foram produzidos os seguintes documentos e instrumentos de apoio à utilização desta nova abordagem de resolução informal de conflitos:

 - um panfleto sobre este novo instrumento de resolução de conflitos traduzido para português e disseminado em Portugal por várias Entidades, entre as quais, Agência Portuguesa do Ambiente, CCDR’s, Associações Ambientais, Organizações não Governamentais e as Câmaras Municipais das principais sedes de Concelho.

- toolkit de apoio à aplicação da nova metodologia de trabalho, o qual já foi traduzido para português (ver mais).

 - “Guia” designado por “Guideline for self evaluation of neighbourhood dialogues”, para a autoavaliação dos processos de diálogo com a vizinhança, no âmbito do projecto de Resolução de Problemas Ambientais pela via do Diálogo.

 

No âmbito da implementação deste processo a nível nacional, a IGAOT abordou, em 2008, uma empresa do sector metalomecânico, a qual era alvo de múltiplas e reiteradas reclamações por parte dos moradores (nomeadamente odores desagradáveis com origem nas emissões atmosféricas provenientes das instalações industriais), no sentido desta aderir ao projecto e após a respectiva concordância foi igualmente feito o convite aos reclamantes. Na sequência desta iniciativa, foi possível verificar que todos os intervenientes citados se mostraram muito interessados em utilizar a abordagem informal baseada no diálogo como uma via para a resolução do conflito existente.

 

No desenvolvimento deste projecto, que tem seguido a metodologia do Guia/Toolkit, estão a ser implementadas medidas correctivas por parte da empresa, visando a diminuição do incómodo sentido pelos moradores afectados.

 

Desde que o projecto da resolução informal de conflitos começou a ser implementado nesta empresa, é notável como a IGAOT nunca mais recebeu nenhuma reclamação sobre esta instalação, sendo que até ao início deste processo as denúncias tinham uma frequência quase mensal, o que evidencia o sucesso deste tipo de abordagem.

 Realça-se que se tratou de uma forma eficaz de se alcançar consensualmente uma solução para um problema ambiental, tendo a empresa voluntariamente assumido a necessidade de implementar medidas e tendo os representantes da comunidade local compreendido os esforços da empresa no sentido de aumentar a protecção ambiental, o que criou um clima de confiança mútua e de transparência que deixa antever uma continuidade serena na evolução da comunicação entre ambas as partes.

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